建华区民政局2018年预算及有关情况说明
第一部分 部门概况
一、主要职责
1、贯彻实施国家关于民政工作的方针、政策和法律法规；起草民政工作地方性规章草案，制定民政事业发展规划并组织实施和监督检查。
2、承担依法对社会团体、民办非企业单位等登记管理和监察的责任；承担对非法民间组织的执法监察；指导民间组织的登记、年检和执法辖区监察工作。
3、组织和指导拥军优属工作；承办优抚对象优待、抚恤、补助和革命烈士审核、报批、褒扬工作；负责退役军人、国家机关工作人员残疾等级审核上报并承担伤亡抚恤工作；承担区拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
4、贯彻执行国家、省关于退役士兵、退役士官、军队无军籍退休退职职工接收、安置和服务管理政策、法律法规；组织退役士兵的技能培训工作；负责协调联系驻区部队。
5、贯彻执行救灾减灾政策和法律法规，组织自然灾害、救助应急体系建设；负责组织灾情核查；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠工作；指导防灾减灾示范社区（农村）创建工作。
6、牵头拟订全区社会救助规划和标准，健全城乡社会救助体系；承担城乡居民最低生活保障、城市低收入家庭认定、五保供养、敬老院建设管理、临时救助和医疗救助工作；负责城乡“三无”特困群体、“三无”精神病人、弃婴入院工作。
7、提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，牵头推进城乡社区建设工作和社区服务体系建设；组织指导基层群众自治组织和社区组织工作的表彰工作；指导村（居）委会换届选举；牵头组织指导村务公开，民主管理和农村政务公开工作。
8、提出行政区域规划管理的建议；负责村级（社区）以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；组织、指导行政区域界线的勘定和管理工作；承担地名管理工作。
9、负责推进婚俗和殡葬改革；指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作。
10、会同有关部门拟订全区社会工作发展规划和职业规范；推进全区社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
11、承办市区政府交办的其他事项。
二、内部机构及编制
根据上述职责，建华区民政局机关行政编制5名，工勤人员事业编制1名。其下设三家事业单位及编制，分别是：建华区民政局婚姻登记处事业编制7名，建华区民政局福利管理服务中心事业编制7名，建华区城市居民最低生活保障中心3名。
第二部分:齐齐哈尔市建华区民政局2018年部门预算表(见附表)
第三部分:齐齐哈尔市建华区民政局2018年部门预算安排情况说明
一、关于齐齐哈尔市建华区民政局2018年财政拨款收支总表的说明
建华区民政局2018年财政拨款收支总预算1227万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：当年财政拨款收入1227万元；支出包括：社会保障和就业支出1167.3万元、医疗卫生与计划生育支出19.2万元、住房保障支出40.5万元。
二、关于齐齐哈尔市建华区民政局2018年一般公共预算支出表的说明
（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况。
建行区民政局2018年一般公共预算当年财政拨款1227万元,比2017年执行数增加156万元,主要是项目支出增大；人员增加，工资提标。
(二）一般公共预算当年财政拨款结构情况。
社会保障和就业支出1167.3万元，占95.13%；医疗卫生与计划生育支出19.2万元，占1.56%；住房保障支出40.5万元，占3.31%。
（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况。
1. 社会保障和就业支出2018年预算为1167.3万元，2017年执行数增加143.1万元，增长13.97%。
2. 医疗卫生与计划生育支出2018年预算数为19.2万元，2017年执行数增加0.7万元，增长5.73%。
3. 住房保障支出2018年预算数为40.5万元，2017年执行数增6.2万元，增长18.08%。
三、关于建华区民政局2018年一般公共预算基本支出的说明
建华区民政局2018年一般公共预算基本支出459万元，其中：人员经费144万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、独生子女费、住房公积金、提租补贴；公用经费46万元，主要包括：办公费、取暖费、培训费、工会经费、福利费；对个人和家庭的补助269万元，其中；社会福利和救助、离退休费、其他对个人和家庭补助。
四、关于建华区民政局2018年一般公共预算“三公”经费支出表的说明
我单位2017年无“三公”经费支出，2018年也没有“三公”经费支出。按照区委、区政府有关进一步加强“三公”经费从严管理的要求，杜绝违纪违规现象的发生，经报区人大批准后，区财政局在安排每年全区预算时，对各单位和部门的“三公”经费，尤其是招待费统一考虑。为了便于集中监管，把“三公”经费预算安排在区委办公室、区政府办公室、区人大办公室、区政协办公室四个单位。各单位和部门有工作需要时，向各归口办公室申请，经相关部门审批后，由相关管理办公室统一安排。
五、关于建华区民政局2018年政府性基金预算支出表的说明
建华区民政局无政府性基金预算支出。
六、关于建华区民政局2018年部门收支总表的说明
按照综合预算的原则，建华区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。建华区民政局2018年收支总预算1227万元。
七、关于建华区民政局2018年部门收入总表的说明
建华区民政局2018年收入预算1227万元，全部为财政拨款收入。
八、建华区民政局2018年部门支出总表的说明
建华区民政局2018年支出预算1227万元，其中：基本支出397.3万元，占37.25%；项目支出770万元，占62.75%。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
建行区民政局2018年的机关运行经费拨款46万元，其中：办公费10万元、取暖费1万元、其他商品和服务支出36万元。
（二）政府采购情况
建华区民政局2018年政府采购。
（三）国有资产占有使用情况
建华区民政局2018年无国有资产。
（四）预算绩效情况
2018年实行绩效目标管理的项目6个，涉及一般公共预算拨款770万元；纳入绩效评价试点的项目6个，涉及一般公共预算拨款770万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
二、财政专户资金：指事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如省工程咨询评审中心开展咨询、评审等服务收入。
四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“用事业基金弥补收支差额入。
六、民政管理事务支出(类)民政(款)：指反映民政事务及管理支出。
七、医疗卫生(类)医疗保障(款)：指用于职工医疗保障方面的支出。
八、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)：指用于离退休人员的经费。
九、住房保障支出(类)住房改革支出(款)：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。
