本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅《关于做好2011年度政府信息公开报告编制公布工作的通知》的要求,由建华区人民政府办公室编制。年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施共六部分组成。所列数据的统计期限从2011年1月1日起,至2011年12月31日止。年报电子版可在建华区政府网(www.txhfc.com/)下载。
一、概述
2011年,建华区认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求,始终把实施政府信息公开作为推进依法行政、建设人民满意政府的一个重要手段,健全政府信息公开制度,完善政府信息公开渠道,提高政府信息公开质量和效率,政府信息公开工作在服务社会、推动全区工作、促进和谐建设方面发挥了重要的作用,取得了明显的成效。
(一)注重监督管理,确保信息公开工作取得实效。成立了由区政府办、区监察局牵头的全区信息公开工作监督检查组,通过单位自查、实地查看、网上检测等方式,对各部门、各单位的政府信息公开工作进行全面监督,对工作不落实和不规范的情况及时整改,确保信息公开工作的实效性。
(二)明确工作要求,促进政府信息公开工作有序开展。一是明确公开范围。要求凡列入区政府序列的部门均实行公开,接受群众监督。二是明确公开内容。做到了“四个一律”,即:凡是不涉及党和国家秘密的政府行政管理事项一律公开;凡是区政府在促进经济发展和社会进步方面所作的重大决策一律公开;凡是对群众关注的热点、难点问题的处理意见一律公开;凡是有利于改善发展环境的重要举措一律公开。三是明确公开形式。本着规范、灵活、实用,便于群众了解和监督的原则,采取区政府网站公布、报刊媒体宣传和各部门公示等形式,对政府信息进行公开,进一步提高政府工作透明度。
(三)突出工作重点,保障群众的知情权、参与权。加大推进力度,坚持把群众最关心,与群众切身利益直接相关的热点难点问题、制约经济发展的问题作为重点内容,对区政府重大事项,政策性强的事项,行政许可、行政审批等事项及时进行公开,充分保障群众的知情权、参与权。
(四)加强组织领导,推动政府信息公开工作顺利进行。成立了由区长挂帅,主管副区长具体负责,34个政府部门“一把手”为成员的政府信息公开领导小组,明确了各部门主要领导为政务公开的第一责任人,并把重视和开展政府信息公开情况作为评价部门“一把手”政绩的重要依据,政府信息公开工作的深入开展提供了坚强的组织保障。
二、主动公开政府信息情况
一是充分发挥区政府网站功能,在“建华概况、新闻快递、政务公开、公共服务、对话政府、经济建设、法治专栏、招商引资、旅游资源”等多个版块上,公开政务信息563条;二是充分发挥宣传优势,积极在各级、各类报刊媒体上发布反映建华区发展的新举措、新进展的信息和报导619条;三是加大区属各部门、各单位的政务信息公开力度,各部门立足工作职能,多形式、多渠道,将服务流程、服务承诺、收费项目、收费依据、收费标准等行政审批事项进行全程公开;四是深入实施规范性文件清理,对2005年以来以区政府及区政府办公室名义下发的37个规范性文件进行了全面清理,废止了《建华区创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》等33个规范性文件。
三、依申请公开政府信息情况
2011年,全区未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2011年,全区未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年,全区没有因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况发生。
六、存在的主要问题及改进措施
2011年,我区虽取得了一定的成绩,但存在一些问题和困难,主要表现在:信息公开的基础性工作还需进一步完善;专职信息公开队伍建设还需要再加强;在信息公开尺度的把握还存在一定难度;信息公开的形式还不够丰富;信息管理与维护的技术性还需要再提高。
我区将进一步加大工作力度,采取有力措施,扎实开展工作,确保政府信息公开工作有新的突破。
一是加强基础性工作。通过加强政府信息公开制度建设和载体建设,实现政府信息公开查询的多样性。二是加强专职人员培训。加强理论学习,开展业务培训,为政府信息公开工作的高效开展提供坚实的理论实践基础,提高信息公开队伍整体水平。三是加强方法创新。积极、合理拓展公开范围,畅通公开渠道,丰富信息公开方式,充分保障公民、法人和其他组织的知情权。四是加强指导监督。加强对区属各部门、各单位的业务指导和监督督检查,及时发现、解决工作中出现的问题。